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南昌1+6+X模式破题棚改资金短缺 解决三四百亿资金缺口

2017-04-18 17:17来 源:中国江西作 者:0793fdc我要评论()

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    17日,记者从南昌市东湖区政府获悉,沉寂14年的南昌裕丰大厦拟下月爆破,拆除后该地块将重新规划打造。据悉,裕丰大厦能顺利拆除,得益于南昌市政府在棚改中采取的“1+6+X”资金运作模式。

    据了解,2013年开始,南昌启动了史上最大规模的旧城改造,根据2013-2017年改造规划,5年内,南昌市将改造288个地块,总占地面积约4.7万亩,房屋建筑面积约2058万平方米,涉及居民约9.6万户。据测算,南昌要在5年内完成如此大规模的棚改任务,尚有300亿元至400亿元的资金缺口。以青云谱区为例,十字街棚改后土地出让收益预计不到20亿元,改造资金需要35亿元,而区财政收入去年仅8亿元,区级财力难以填补资金缺口。

    怎么办?在2014年,南昌市政府创新性地引入“1+6+X”运作模式进行破题。“1”即由市土地储备中心筹措资金负责政府主导的旧改项目,土地出让净收益全部进入市土地储备中心专户,为后续棚改准备启动资金。“6”即由市政控股集团、市城投公司、昌工控股公司、轨道公司、旅游集团、市水投公司6家市属国有平台筹措资金负责棚改项目。而“X”则是指引进社会资本参与棚户区改造。目前,南昌市与中国黄金集团合作的东湖区青山南路改造项目、与绿地集团合作的象山南路改造项目等,均是引入“X”要素。“1+6+X”运作模式效果明显。据不完全统计,仅在2014年该市就落实融资额度约250亿元,其中各类贷款约200亿元。

    南昌市旧城改造指挥部有关负责人介绍,南昌裕丰大厦的拆除模式,也是以“1+6+X”解决资金问题。该大厦的产权单位邬氏独一处就是“X”因素——社会资本。据了解,裕丰大厦由邬氏独一处负责拆除,将来出资拆除人在该地块后续开发时可获相应优惠政策。

    南昌通过“1+6+X”模式破解棚改资金短缺,让9.6万户居民告别“蜗居”、实现安居梦有了资金保障。
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